七、坚持全面依法治国,推进法治中国建设

【解析】

坚持全面依法治国,推进法治中国建设:政治建设,重点,二十大报告中进行了专章论述。


《报告原文》
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。

【解析】

1.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安:国家要想长治久安,不能“人治”,而要“法治”,不能像以前封建社会那样实行“人治”,不能是人情社会,现在要全面依法治国,关系到党、关系到人、关系到党和国家,一定要“法治”。

2.固根本、稳预期、利长远。

3.在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家:关键词“法治轨道”,若还是像封建社会实行“人治”,皇帝心情阴晴不定,是不稳定的,所以强调在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

4.建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家:习新思想十个明确中有所提及,是全面依法治国的总目标。依法,首先要有法,有了法之后才能落实,建设法治国家。

5.依法治国、依法执政、依法行政:

(1)依法治国:主体是国家。

(2)依法执政:主体是党,共产党是执政党,党来执政。

(3)依法行政:主体是政府。

6.十六字方针:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。


《报告原文》
(一)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度。

(二)扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。

(三)严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行,健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督,促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。

(四)加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

【解析】

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系:强调立法环节,对应十六字方针中的科学立法。

1.坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是我国的根本大法,是其他一切法律法规的依据。

(1)两个“不动摇”:

    ①坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇:不管立什么法,都要坚持党的领导。

    ②坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

(2)重点领域、新兴领域、涉外领域:

    ①重点领域:如近年来设立了新的《民法典》《监察法》等。

    ②新兴领域:如随着互联网的发展,互联网不能成为法外之地,故设立《网络安全法》等。

    ③涉外领域:如《外商投资法》。

2.扎实推进依法行政:强调执法环节,对应十六字方针中的执法严格。全面依法治国的重点任务和主体工程是法治政府建设,行政的主体是政府,政府首先要依法行政、依法办事,上行下效,下面才能够去做,百姓才会有法律思维。

3.严格公正司法:强调司法环节,对应十六字方针中的公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要讲究公平、正义,不能有那么多冤假错案,要把司法环节把好最后一关。

4.加快建设法治社会:强调守法环节,对应十六字方针中的全民守法。法治社会是构筑法治国家的基础,如果社会中的每个老百姓都有法治思维、法治思想,每个人遇到问题后都能勇敢地拿起法律武器维护自己的合法权益,法治国家也就建好了,故法治社会是法治国家的基础。

【注意】

坚持全面依法治国,推进法治中国建设:政治建设维度。

1.总述:

(1)为什么:全面依法治国,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

(2)怎么做:

    ①总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

    ②两个坚持:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

    ③十六字方针:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

2.具体:从立法、执法、司法、守法四个维度展开,重点关注导图中标注小红旗的内容。

(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系:

    ①两个首宪,即坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

    ②两个不动摇,即坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

    ③三个领域,即加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。

(2)扎实推进依法行政:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

(3)严格公正司法:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。

(4)加快建设法治社会:法治社会是构筑法治国家的基础。