推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定

推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定（重点）：专章论述。

《报告原文》

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

1.国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提：安全是根基，稳定是前提，做不到安全也就无法稳定。考试可能会混淆考查，可借助字形记忆，“全”、“基”下方都有“土”，“定”、“提”下方都有“人”。

2.总体国家安全观定位（重点）：前三个考查非常多，后两个考查相对较少。

（1）以人民安全为宗旨：全心全意为人民服务是党的宗旨。

（2）以政治安全为根本：政治安全的核心有两个，即政权安全（主权要掌握在自己手里，不能成为别国的傀儡、殖民地）、制度安全，曾考查，记忆“根正（政）苗红”。

（3）以经济安全为基础：经济基础决定上层建筑。

（4）以军事科技文化社会安全为保障。

（5）以促进国际安全为依托：国际上爆发世界战争，没有一个国家可以独善其身。

3.五大统筹：以前就有的表述。即统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。

4.以新安全格局保障新发展格局：注意顺序，强调安全和发展，只有安全了才能心无旁骛地发展，因此表述为“以新安全格局保障新发展格局”。

《报告原文》

（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

1.健全国家安全体系：构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

（1）全域联动：横向概念，各个领域，如经济、基础设施、金融、网络、数据等方方面面都得有。

（2）立体高效：纵向概念，海、陆、空等各个方面都要安全，如太空领域、海洋领域、核能领域等。

2.增强维护国家安全能力：

（1）维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全：

    ①政权安全和制度安全是政治安全的核心。

    ②意识形态安全：如毒教材事件就是意识形态出现了问题，要重视起来。

（2）确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全：

    ①粮食：保证 14 亿人口的粮食，放在首位。

    ②能源资源：如煤、气、油要保障。

    ③重要产业链供应链。

3.提高公共安全治理水平：

（1）坚持安全第一、预防为主，而不是发生危机后才重视，后期再做就晚了，要建立大安全大应急框架。万一发生危机，各个维度各个职能部门职责要清晰，做好配合。

（2）向事前预防转型。

4.完善社会治理体系：

（1）共建共治共享：

    ①共建：社会不能只靠党、政府来建设，要大家共同、一起建设。

    ②共治：有问题一起治理。

    ③共享：治理好后一起享有。要像朝阳群众学习，遇到问题要积极举报，社会才能风清气正，不能做吃瓜群众。

（2）“枫桥经验”：来自浙江绍兴市，指基层有矛盾不要上交给中央，要把矛盾化解在基层，在基层解决，大事不出镇，小事不出村，用群众的力量就地解决。

（3）基层治理平台：

    ①网格化管理：疫情时网格化管理，网格员会在群里通知做核酸，现在很多地方在招聘网格员，就是为了迎合基础治理平台。

    ②精细化服务：看看每个人是哪个网格员负责，每个网格员负责哪个区、哪个楼层。

    ③信息化支撑：现在的管理模式和以前不同，不再是事事都需要上门确认、宣贯，现在有信息化来支撑。

国家安全建设：

1.总述：

（1）为什么：国家安全是根基，社会稳定是前提。

（2）怎么做：

    ①定位：总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。

    ②统筹：重点关注传统安全和非传统安全，给出例子能够选出。

    ③格局：以新安全格局保障新发展格局。

2.具体：重点掌握导图中标注小红旗的内容。

（1）确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。

（2）健全共建共治共享的社会治理制度。